古代重农抑商与商业管理

背景

春秋时期社会上出现日益严重的商业与农业争夺劳动力、影响农业生产甚至危及政权统治的问题。

原因

根本原因是中国"封闭式大陆"的独特地理环境。

开端

商鞅变法明确规定了重农抑商的原则。

代表

李悝主张“尽地力之教”，认为“民伤则离散，农伤则国贫”，把工商业与农业对立起来，认为工商业的发展会损害农业，会使民人饥寒，国家贫困。

商鞅主张以农战为基本国策,动员国家一切力量进行农战；战国后期,

荀子又提出“重农论”。秦国统一中国前期,

韩非子提出“耕战论”。

含义

又叫：重本抑末"、"崇本抑末，即国家鼓励农业生产，限制工商业的发展。

关系

“抑商”是手段,而“重农”才是最终目的。

目的

维护小农经济的稳定性；确保赋役征派和地租征收；维护政治稳定，巩固封建统治。 

历代的重农抑商政策和措施

1、战国时期，形成“奖耕战”、“抑商贾”的思想；秦国商鞅变法采取奖励耕织的政策（首昌重农抑商）。正式以法律形式规定重农和发展农业生产。

2、秦代：①秦皇“尚农除末”，造成商业不发达。②秦律规定服征调劳役不能影响农事活动； 

3、汉代：

（1）汉初：①采取“与民修养生息”发展农业生产的政策；②采取轻徭薄赋，奖励农耕的政策；③压制商人的社会地位，规定商人另立户籍，称为“市籍”（凡有市籍者，一律不准衣丝乘车，不得携带兵器，子孙不得任官）；④针对商贾加倍征收人口税；

（2）汉武帝时：①打击世家豪强大族；②实行盐铁酒专卖专营政策；③颁布七科（犯罪）谪，其中四科涉及商人及其子孙（限制商人）。④实行算缗、告缗措施（抑商）；

4、北魏至唐前期：鼓励农民垦荒，抑制土地兼并，保护小农经济。

5、唐代：①唐太宗实行轻徭薄赋，发展生产的措施；②对市场和商人的管理严格限制；  ③唐律禁止从事工商之人乘马。 

 6、宋代：①政府放宽对商业的管理（商人地位有所提高）；    ②实行国家专卖禁榷制度（禁榷范围扩大到除传统盐、酒、茶外，矾、铁、煤、香料、宝货等）（解决财政匮乏问题）；  

7、元代：

（1）元世祖推行重农政策：①设立管理农业的机构；②组织编写《农桑辑要》；③禁止毁农田为牧地；④鼓励垦荒屯田，兴修水利。

（2）对盐、茶、洒、金、铜、铁等实行官营专卖禁榷制度。

8、明朝：明前期政府大力奖励垦荒； 

 9、清朝：①推行“重农主义”政策，压制打击工商业；②由政府特许的广州十三行统一负责对外贸易。③矿冶业被官府掌握，防止商人分利。 

评价

积极影响：

①促进了农业生产的发展，有利于保障人民的生活，促进社会经济的发展。

②重农抑商”政策巩固了地主阶级的政权。

③维护了国家的统一；

消极影响：

①人为割裂农、工、商之间的联系,不利于商业发展；

②农业、手工业的发展也受到限制；

③抑商政策多用行政手段干预经济，破坏了经济自身的发展规律；

④在封建社会晚期，不利于生产力的发展进步，束缚了资本主义生产关系的发展，阻碍了社会进步，是中国逐渐落后于世界潮流。

总结

重农抑商是中国历代封建王朝最基本的经济指导思想，其主张是重视农业、以农为本，限制工商业的发展。古代重农抑商政策主要表现在:一、统治者反复强调以农为本，工商业为末业；二、推崇自然经济条件下的小农经济，财政也主要依赖于对农业和农民的剥削。

相关语汇

农业立国、农为国本、安土重迁、耕读传家、精耕细作、强本节用、务本抑末、去末归本、崇本抑末、服田力穑；

朝代

措施

商周

1、工商食官，即工商业由国家垄断经营。

春秋战国

1、诸侯争霸，商业活动的氛围相对比较宽松；2、官府控制商业的局面被打破。

秦朝

2、统一货币和度量衡，方便了工商业的发展；3、对工商业管理全面而严格；（明码标价、交易中间人等）4、规定秦国的圆形方孔钱为标准货币（秦两半）；

汉代

1、汉武帝下令废除汉初郡国制币权，改由中央统一铸币。2、实行盐铁酒政府专卖政策；3、商业活动有严格的时间和空间限制；4、官府设有专职官员市令或市长进行管理；5、开市、闭市，物价有统一规定和管理；6、政府主导了陆上和海上丝绸之路；

唐代

1、对商业交易有严格的限制和规范；2、唐政府在广州设立市舶使专管对外贸易；      3、唐朝政府允许外商在中国境内自由贸易；

宋代

1、政府逐渐放松了对商业的限制；2、市和坊分开的制度被打破；3、两宋设立边境贸易场所——榷场；4、官府在益州设立交子务，印制和发行交子。

明代

1、明代食盐的生产由官府垄断。2、明中期以后，明政府将纳粮改为纳银，徽商投资盐业而暴富。

元代

在泉州设立市舶司专门管理对外贸易；

明代

限制私人出海经商；

清代

1、实施闭关锁国政策，限制商业活动；2、只允许政府特许的广州十三行负责对外贸易；

对于私营工商业，古代王朝除了通过各种具体政策和措施进行直接限制外，还常常通过加重赋税征收的方式加以控制。历代王朝对工商业始终执行严格的管理措施，抑制了新的新经济因素和生产方式的出现和生长。正是在明清时期抑商政策的压力下，资本主义萌芽发展缓慢。