中国古代的经济政策

一、重农抑商政策

1、重农抑商政策含义：主张重视农业而限制打击工商业的经济思想和政策，开始于战国时期的商鞅变法，后历代封建王
朝都推行这种政策。

1、原因：直接目的：确保赋役的征派和地粗的征收。根本目的：凡固封建统治。封建自给自足的自然经济的必然产物。巩固封建统治的需要。

2、表现：①明清统治者沿袭“重本轻末”的治国理财思想。②明清两代继承传统的专卖制度，独占专利，限制了民营商业范围。专卖制度是指国家对某种产品的买卖、生产进行垄断的一种制度。明清两代由官府垄断盐、茶等重要商品的经营，限制了民营商业
的经营范围，从而阻碍了工商业发展。③对民营商业，不断加征商税。明清两代对民营商业征税不仅税率高，税目繁多而且关卡林立。④歧视商人，限制商人的社会地位。⑤组建庞大的官营手工业，压制民营手工业的发展。

3、后果：“重农抑商”政策阻碍了工商业的发展；强化了农业和手工业相结合的自然经济；一定程度上巩固了明清封建统治，违背了历史潮流。

二、区域经济政策的倾斜

1原因：在古代中国的政治经济结构中，不同地区的发展条件是不同的。最高执政集团施行的区域经济管理政策，有时会出现偏差。一般说来，统一王朝的政治、文化、经济中心多在首都及少数重镇，只有这些地方才有优先的发展机会。

2秦统一后，对关中秦国本土和新征服的六国故地实行了不同政策，使关东地区的经济结构遭受了破坏。而秦王朝关东政策的失败，是秦灭亡的主要原因之一。

3西汉时，关中地方享有特殊地位。

4东汉六朝全国经济重心向东南地区转移之后，扬州、益州等地成为了中央财政的主要支撑，也承受了更为沉重的经济压力。

三、工商业的管理

1秦：统一度量衡，秦律中的《均工律》体现了使劳役人员才尽其用的原则。

2汉：征收重税；盐铁官营；王莽时期推行加强工商业管理的经济政策，对一些经济活动实行管制。

3明清：“海禁”政策，使资本主义萌芽发展缓慢。

海禁与闭关锁国政策：

含义：①海禁政策是指明清两代严禁私人出海贸易，即“片板不得下海”，对外贸易在官方主持下进行下西洋

②闭关政策是严格限制不是禁绝对外贸易，即只准在“公行”中进行，对外人在华的活动采取了严格限制的措施

③海禁主要是对内的防范，而闭关政策则更主要是对外的消极防卫措施。

目的：是为了维护其封建统治免受威胁，自给自足的自然经济是这两种政策产生和存在的共同经济基础。

后果：海禁政策严重限制了中外交往的发展闭关政策虽起了一定自卫作用，在客观上造成了阻滞中国社会发展的恶果，使中国在近代大大落后于西方，处于被动挨打的境地。所以闭关政策带来的恶果要比海禁大得多。

四、资本主义萌芽的产生和缓慢发展

明朝中后期的资本主义萌芽

机户：早期的资本家

机户→拥有大量资金、生产资料、机房；靠工人生产获得利润，剥削的是工人。

机房：早期的手工工场

机工：早期的雇佣工人靠给机户工作，领取工资

1概况：资本主义萌芽产生于明朝中后期，清朝有了缓慢发展。

2认识：资本主义萌芽的产生和发展，是生产力和商品经济的发展的必然结果，它的产生说明，在中国封建社会产生了新的生产关系，是中国封建社会衰落的重要表现，对明清政府政治经济的发展，对反封建的民主思想的产生都有重要的意义。但落后的封建生产关系严重阻碍着它的成长、发展，说明封建生产关系不能容纳新的生产关系。

3资本主义缓慢发展的原因：国内市场狭小，无自由劳动力/缺乏资本积累，重重关卡，征收重税/推行重农抑商、闭关锁国政策/总之，腐朽落后的封建制度阻碍了资本主义萌芽的发展

五、禁奢侈

1抑制奢侈、提倡节俭是中国古代经济管理政策的基本原则之一。禁奢侈在某种意义上是抑商政策的辅助政策，也是抑商政策的具体步骤。

2效果不佳的原因：奢侈之风往往自上而下蔓延，由于贵族高官崇尚奢侈，民众效仿，而形成社会风气。所以对奢侈世风的纠治，应当先“上行”而“下效，而要做到这一点是非常困难的。