标准试题

(14分)阅读材料，回答问题。

程元通控告棚民案

乾隆朝后期及嘉庆朝，大批异籍农民涌入安徽等地，就山搭棚，垦荒为生，被称为棚民。乾 隆五十九年，安徽徽州休宁程氏的一些族人私下将山场租给棚民种苞谷。随着开种山场规模扩 大，部分族人与棚民发生纠纷并持续多年，遂于嘉庆十二年以族长程元通名义派程怡仁到都察院控告棚民。

程氏状词

“我们住居地方，环抱皆山，祸遭流匪方会中等向无业地棍程金谷等盗租山场，搭棚纠集 多人，私行开垦，种植苞谷，以致山倾石泄，涨塞河道，山上坟茔尽行挖掘，山下田庐皆受其害。该棚匪千百成群，实为地方之患”

嘉庆上谕

“或设立禁约，责令逐渐迁移，或勘定界址，就地妥为安插，不致无籍之徒愈聚愈多，日久为害地方，亦不至驱逐过骤，激成事端。 …… 以期永杜争端，辑宁民业为要。”

地方处理意见

酌断山主退还部分租价银，“方会中等遵即拆棚领银，挈属回籍”。其他棚民，或“酌定章程，分年饬令退山",或“呈明入籍，照旧编甲"。

程怡仁“照虚捏情节混供 ……杖九十，徒二年半。据供母老丁单，斥县查明照例办理”。其他人等，按律处理。

嗣后，禁“山场混召异籍之人搭棚开垦","严定专条，有犯从重科罪”,令各族长、祠长"勒石公祠中，俾共知警惕"。

— 摘编自中国第一历史档案馆《嘉庆朝安徵浙江棚民史料》

(1)该案主要是由哪些矛盾引发的?(6分)
(2)案件的处理体现了当时社会治理的哪些特点?(8分)