标准试题

阅读材料,回答问题。(16分)
材料一　封建社会,历朝历代的国家机构中都设有负责处理百姓申诉及建言的职位。686年,武则天创设匦使院开辟了一条民情上达中央的重要渠道,建立起了比较正规的信访制度。其他朝代许多制度设计如立肺石、登闻鼓、邀车驾等体现了古人处理问题的方式和智慧。受封建社会高度集权的政治体制的影响,信访制度就其本质而言,无非是统治者的专制工具和手段。
——摘编自刁杰成《人民信访史略》
材料二　中华人民共和国成立之后,全国人大常委会设立“人民接待室”,作为专门办事机构,负责处理到全国人大的人民来信来访。1951年5月,毛泽东同志明确了信访工作“密切联系人民群众”的核心内涵和本质属性。不久后,从中央到地方各级党委、政府都开始建立信访工作机构,并且配备专职信访工作人员。后成立国家信访局,一直至今。宪法是信访制度的法律基础,各级信访工作机构正成为党和政府密切联系广大人民群众的桥梁和纽带。
——摘编自周平立《当代中国信访
制度的反思与重构》
(1)根据材料一,概括中国古代信访制度的特点。(8分)
(2)根据材料一、材料二并结合所学,指出中华人民共和国成立后信访制度的新发展并分析原因。(8分)