原文

宋初中央集权的加强  

北宋建立后，相继灭掉南方的几个割据政权和北方的比汉，结束了五代十国的分裂局面。统治者鉴于唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训，有针对性地采取了一系列强化中央集权、维护政权稳定的措施。

为加强对地方的控制，中央派文官出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚衔；设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷；将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地。

为分散机构权力，在中央，枢密院专掌军政，三司专掌财政，与宰相分权，并增设参知政事为副相。枢密院与禁军管理机构“三衙”分权，前者有调兵权但并不统兵，后者统兵但无权调兵。在地方，包括转运司在内，先后设立了平行的四个路级机构，合称“四监司”，从不同方面对各州进行监控。州一级增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约。

为抑制武将势力膨胀，北宋实行崇文抑武的方针，罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官；大力提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位。这些措施有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定，强化了中央集权。但“事为之防，曲为之制”，制度过于僵化，权力分割过细，也影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气。

边防压力与财政危机  

早在北宋建立之前，契丹族建立的辽朝在北方草原崛起，占领了燕云十六州，对中原形成严重威胁。北宋统一后，两次发起夺回燕云十六州的北伐，均告惨败。后来辽军大举南下，逼迫北宋签订协议，维持已有边界，辽宋皇帝以兄弟相称。北宋每年送给辽一笔钱物，称为“岁币”。通过这项协议，北宋勉强获得了北部边防的安定。

后来，北宋又与西北党项族新建立的西夏发生战争，也是屡战屡败。双方最终达成和议：西夏保持帝号，同时向北宋称臣，北宋每年送给西夏钱物，称为“岁赐”。

北宋在边疆战事中频吃败仗，却供养了一支空前庞大的军队。这支军队是通过招募组建的，多而不精，管理混乱，训练废弛，素质低下。军队不断扩编，导致军费直线上升，占到国家财政开支的大半。另外，北宋政府机构设置重叠，官僚子弟入仕过滥，致使官僚队伍也不断膨胀，养兵和养官成为朝廷的沉重负担，财政状况日益恶化。

王安石变法  

北宋的政治风气因循保守，行政效率低下。宋仁宗在位时，大臣范仲淹曾发起以整顿官僚机构为宗旨的改革，史称“庆历新政”。新政明显触犯了官僚集团的既得利益，引发抵制，很快归于失败。

1069年，宋神宗任用王安石主持变法。变法涉及农业、商业、军事、科举、教育等诸多领域，基本原则是加强国家对这些领域的管理和控制，达到富国强兵的目的。富国方面，官府通过向农民提供农业贷款、拨巨资从事商业经营等手段，力图在调控经济的同时开辟财源；强兵方面，对农民进行编制管理和军事训练，希望借以逐渐恢复“兵农合一”的征兵制，取代募兵制。

王安石变法达到了富国目的，増加了大笔收入，但强兵的效果并不明显，北宋与西夏开战，又以失败告终。一些措施在执行过程中加重了人民的负担，也引起激烈争议。统治集团内部的分裂日益严重，北宋逐渐走向衰亡。

南宋的偏安  

1127年，北宋被东北女真族建立的金朝攻灭，两位皇帝徽宗、钦宗被俘虏北去，史称“靖康之変”。北宋康王赵构在应天府称皇帝，后定都临安，史称南宋。赵构就是宋高宗。

南宋初年，宋军在与金军对抗中素质明显提高，形成几支较有战斗力的部队，尤以岳飞指挥的“岳家军”战绩卓著。然而，宋高宗和宰相秦桧却视岳飞等为心腹之患，主动向金朝求和。1141年，南宋与金订立绍兴和议。以东起准水、西至大散关一线划界，南宋对金称臣，每年向金朝缴纳一笔财物，称为“岁贡”。岳飞也被南宋朝廷逮捕杀害。

此后，宋金之间又发生几次战争，南宋地位稍有上升，不再向金称臣，而是“世为侄国”，继续维持南北对峙的局面。

讲解

宋初中央集权的加强  

1、背景：

①北宋建立后，相继消灭南北割据政权，结束了五代十国的分裂局面。

②统治者鉴于唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训。

2、目的：

强化中央集权，维护政权稳定。

3、措施：

(1)加强对地方的控制。

【注释】“削实权”“制钱谷”“收精兵”。

①行政：中央派文官出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚衔。

②财政：设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷。

③军政：将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地。

(2)分散机构权力。

①中央：由枢密院专掌军政，三司专掌财政，与宰相分权，并增设参知政事为副相；枢密院与禁军管理机构“三衙”分权，前者有调兵权但不统兵，后者统兵但无权调兵。

②地方：设立四个平行的路级机构，合称“四监司”，从不同方面对各州进行监控；州一级增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约。

(3)为抑制武将势力膨胀，实行崇文抑武的方针。

①罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官。

②提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位。

【注释】天子重英豪，文章教尔曹。万般皆下品，唯有读书高。

4、影响：

①积极：有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定，强化了专制集权。

②消极：制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循守旧的政治风气。

边防压力与财政危机  

（一）边疆压力

1、宋辽关系

①北宋建立前，契丹族建立的辽朝在北方草原崛起，占领了燕云十六州，对中原形成严重威胁。

②北宋统一后，两次发起夺回燕云十六州的北伐，均告惨败。

③辽军大举南下，逼迫北宋签订协议。

2、宋夏关系

北宋与西北党项族新建立的西夏发生战争，屡战屡败。双方最终达成和议。

（二）财政危机

【注释】说明宋初加强中央集权的弊端显现。

1、原因：

①北宋在边疆战事中频吃败仗，却供养了一支空前庞大的军队，导致军费直线上升。

②政府机构设置重叠，官僚子弟入仕过滥，官僚队伍不断膨胀。

2、表现：

养兵和养官成为朝廷的沉重负担，财政状况日益恶化。

王安石变法

1、背景：

【注释】“天变不足惧，人言不足恤，祖宗之法不足守”的“三不足”精神。

①北宋政治风气因循保守，行政效率低下。

②宋仁宗时，范仲淹发起庆历新政：庆历新政的宗旨是整顿官僚机构。结果触犯了官僚集团的既得利益，很快失败。

2、开始：

1069年，宋神宗任用王安石主持变法。

【注释】通过变法来缓解严重的社会危机。

3、基本原则：

加强国家对农业、军事等领域的管理和控制，达到富国强兵的目的。

4、措施：

①富国：通过向农民提供农业贷款、拨巨资从事商业经营等手段，力图在调控经济的同时开辟财源。

②强兵：对农民进行编制管理和军事训练，逐渐恢复征兵制，取代募兵制。

5、评价：

①成效：达到了富国目的，增加了大笔收入。

②不足：强兵效果不明显，与西夏的战争再次失败；一些措施在执行过程中加重了人民的负担，引起激烈争议；导致统治集团内部的分裂日益严重，北宋逐渐走向衰亡。

南宋的偏安  

（一）宋金和战

【注释】“靖康之变”

1、背景：

①1127年，北宋被女真族建立的金朝攻灭。

②北宋康王赵构在应天府称皇帝，后定都临安。

2、表现：

①南宋初年，宋军在与金军对抗中素质明显提高，尤以“岳家军”战绩卓著。

②宋高宗和宰相秦桧却视岳飞等为心腹之患，主动向金朝求和。后来，将岳飞杀害。

③1141年，南宋与金订立绍兴和议。内容：以东起准水、西至大散关一线划界，南宋对金称臣，每年向金朝缴纳一笔财物，称为“岁贡”。

3、偏安局面形成：

此后，宋金之间又发生几次战争，南宋地位稍有上升，继续维持南北对峙的局面。

专题

专题一：宋代加强专制主义中央集权制度

1、宋初加强中央集权的特点

①吸取藩镇割据的教训，从集中兵权入手，全面分割地方节度使的权力。

②重文轻武，文人治国。

③地方派文臣做知州。

④守内虚外，强干弱枝；将地方精锐部队调到中央组建禁军。

2、北宋加强中央集权的影响

①北宋加强中央集权措施的实行，改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。

②导致官僚机构膨胀和军队不断扩充，形成了冗官、冗兵和冗费的局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。

专题二：王安石变法

（一）多元视角认识王安石变法

1、性质

在不触动封建土地私有制的前提下，对生产关系进行的局部调整，是社会改良性质的改革。

2、进步性

①增加了政府的财政收入，增强了国家的军事力量，在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。

②促进了经济发展，客观上有利于社会进步。

③针对北宋统治错综复杂的积弊进行大刀阔斧的改革，这种勇于改革和敢于斗争的精神，值得肯定。

3、局限性

①是封建地主阶级针对北宋统治危机进行的改革运动，不可能从根本上摆脱封建统治危机。

②变法以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有根本改变，负担依然沉重。

专题三：(核心素养)宋代的民族关系

1、从“时空观念”角度认识宋朝时期民族政权并立

两宋时期，出现众多少数民族政权。民族关系较为复杂，与两宋之间时战时和。

①10世纪初，契丹族首领耶律阿保机统一契丹各部，建立政权，都城在上京。

②11世纪前期，党项族首领元昊称大夏皇帝，定都兴庆府，史称西夏。

③1115年，女真族首领完颜阿骨打建立女真政权，定都会宁府，国号大金。

2、从“家国情怀”角度认识岳飞抗金

①岳飞抗金保卫了人民的生命财产，保卫了中原地区较高的经济文化发展水平，符合广大人民的利益，是正义的，也符合社会发展趋势。

②岳飞的抗金事迹，数百年来一直被民众传颂，人们将他视为抗金英雄。

问答

（一）阅读教材P50“史料阅读”：史料反映的社会现象有何影响？

答案提示：

加强了中央对地方的控制，巩固了宋朝的统治。

（二）阅读教材P51“思考点”：北宋这种“以钱财换和平”的做法是否可取？为什么？

答案提示：

不可取。“以钱财换和平”虽然获得一时的和平，但这种“和平”只能是昙花一现，难以持久。

（三）阅读教材P51“历史纵横”：依据材料说明北宋实行募兵制的目的是什么？造成了什么后果？

答案提示：

目的：稳定社会治安，消除动乱因素。

后果：军队数量猛增，军费开支浩大，财政负担沉重。

拓展

1、阅读“《雪夜访普图》”(见教材P49)

信息解读：图片描绘了宋太祖与谋士赵普筹划统一方略的场景，体现了宋太祖统一北方的决心，赞扬了明主忠臣之间的融洽关系，歌颂贤君礼贤下士、勤于政事的美德。

2、阅读“辽、北宋、西夏形势图(1111年)”(见教材P51)

信息解读：北宋没有实现大一统，呈现出北宋、辽、西夏相对峙的局面。

3、阅读“金、南宋、西夏形势图(1142年)”(见教材P53)

信息解读：以东起淮水、西至大散关一线划界，宋、金形成南北对峙局面。其间，虽偶有战争，但整体上处于相对稳定、和平的状态。

4、阅读“宋高宗赐岳飞手诏”(见教材56)

信息解读：手诏反映了宋代崇文抑武的国策，害怕武将拥有兵权威胁统治以及主动向金求和的史实。